nova beseda iz Slovenije
'zakona o financiranju občin' (201-300) 
Nov predlog zakona o financiranju občin D
Državni zbor je včeraj z večino glasov sprejel novelo zakona o financiranju občin. D
O novelah zakona o financiranju občin in azbestnega zakona bodo poslanci odločali danes. D
Vse kaže, da novela zakona o financiranju občin do lokalnih volitev ne bo sprejeta novela. D
Pa čeprav je že pripravljena sprememba zakona o financiranju občin, ker sedanji ni najprimernejši. D
Največjo rezervo vidi v denarju, ki ga je občina izgubila s spremembo zakona o financiranju občin. D
Premalo tudi zaradi zakona o financiranju občin, ki nam je vzel 60 milijonov v izhodiščnem letu 2007. D
Obravnavati namerava tudi spremembe zakona o lokalni samoupravi in sprememb zakona o financiranju občin. D
Za številke gre tudi pri odločitvi ustavnega sodišča, ki je presojalo ustavnost zakona o financiranju občin. D
Dejstvo je, da višina sredstev ni tolikšna, kolikršen je bil izpad ob spremembah zakona o financiranju občin. D
Razpravljal bo o spremembi carinskega zakona, spremembi zakona o financiranju občin in zakonu o računovodstvu. D
Kot je znano, so sodniki za neustavne razglasili pet od devetih izpodbijanih členov zakona o financiranju občin. D
Po skrajšanem postopku so predlagane spremembe zakona o financiranju občin in spremembe zakona o popravi krivic. D
To se mu zdi pravi drobiž v primerjavi s tistim, kar mu je pred tem vzela s spremembo zakona o financiranju občin. D
Od nje zahtevajo vračilo 58,42 milijona evrov, ki so jih lani izgubile zaradi spremembe zakona o financiranju občin. D
S tem je mislil na slabih 60 milijonov evrov, ki jih je mestna občina izgubila s spremembo zakona o financiranju občin. D
Najpomembnejši razlog ohranitve je pomembnost priliva dohodkov lokalnih skupnosti v okviru zakona o financiranju občin. D
Kot je znano, je državni zbor lanskega oktobra sprejel dva predloga za spremembe in dopolnitve zakona o financiranju občin. D
Moje politično stališče je, da se je pri spremembi zakona o financiranju občin prestolnici odvzelo nesorazmerno veliko sredstev. D
Matic Tasič, župan na Prevaljah, pa se je vladi zahvalil za korajžo, ki jo je izkazala s spremembo zakona o financiranju občin. D
Ob teh podatkih pa se ni čuditi hlastanju po čim več majhnih občinah in tudi ne zahtevam o prenovi zakona o financiranju občin. D
Spremembe zakona o financiranju občin glavnemu mestu obetajo kak milijon več, nikakor pa ne 60 milijonov, kolikor zahteva župan. D
Župan Zoran Janković je zelo optimističen glede vračila denarja, ki ga MOL ni dobila zaradi spremembe zakona o financiranju občin. D
Predmet nesoglasij je tudi odločba ustavnega sodišča o ustavnosti zakona o financiranju občin, ki si jo strani razlagata popolnoma različno. D
V novogoriški občinski upravi podpirajo predlog sprememb zakona o financiranju občin, ki ga je državnemu zboru predlagal poslanec Vili Trofenik. D
Ta namreč zahteva vračilo proračunskih sredstev, ki jih je (približno 60 milijonov na leto) izgubila zaradi spremembe zakona o financiranju občin. D
Ne želimo, da se ponovi stanje ob ustanavljanju občin, ko smo že imeli opravljene volitve, pa na primer še nismo imeli zakona o financiranju občin. D
To pomeni, da zadolževanje po prvem odstavku 17. člena zakona o financiranju občin (ta namreč dovoljuje zadolževanje le do 20 odstotkov) ni dopustno. D
Vlada je včeraj sprejela predlog zakona o financiranju občin, s katerim pri zagotavljanju njihove finančne avtonomije sledi odločbi ustavnega sodišča. D
Po prvem pregledu predloga zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o financiranju občin vse kaže, da vsebina dokumenta ne ustreza zahtevam ustavnega sodišča. D
Boji se, da dogovora z vlado še nekaj časa ne bo, poleg tega lahko ustavno sodišče o zakonitosti zakona o financiranju občin odloči drugače, kot pričakuje MOL. D
MOL pravi, da US državi nalaga, da mora občini vrniti denar, ki ga je izgubila s spremembo zakona o financiranju občin, država meni, da tega ni dolžna storiti. D
Kljub razglasitvi petih členov zakona o financiranju občin za neustavne ima Ljubljana v sedanjih političnih razmerjih zelo malo možnosti, da dobi dodaten denar. D
Soglasna odločitev sodnikov je zanje podlaga za povračilo proračunskega denarja, za katerega so bile bile prikrajšane zaradi novega zakona o financiranju občin. D
O načinu vračila Janković pravi, da je več možnosti: vračilo v okviru zakona o glavnem mestu, sodna poravnava, sprememba ključnih točk zakona o financiranju občin. D
Proračunsko trošenje se povečuje, torej ne more biti razlog ne v manku iz zakona o financiranju občin ne v precej večjih potrebah, kar župan tudi neprestano poudarja. D
Ker so letošnji proračun potrdili že decembra lani še pred uveljavitvijo novega zakona o financiranju občin, se morajo na Ljubnem prilagoditi spremenjeni zakonodaji. D
Ni dvoma, da bi bila slika ljubljanskih financ precej bolj rožnata, če prejšnja vlada ne bi neposredno pred lokalnimi volitvami spremenila zakona o financiranju občin. D
Z izgubo pomembnega dela državnih sredstev (s spremembo zakona o financiranju občin so se zmanjšala za skoraj tretjino) se je Janković zagotovo znašel v težkem položaju. D
Po prvem srečanju vrha nove državne in mestne oblasti Ljubljana ni prav nič bliže približno 60 milijonom evrov, ki jih je izgubila s spremembo zakona o financiranju občin. D
Toda, točnega izračuna ni mogoče narediti niti na osnovi sedanjega zakona o financiranju občin, predlagane novosti v financiranju pa niso več tako dobrohotne do majhnih občin. D
Ustavno sodišče je zahtevalo spremembo zakona o financiranju občin, in to tako, da je povečalo delež davkov, ki se neposredno pobirajo in porabljajo za financiranje lokalnih skupnosti. D
Proti razvoju Ljubljane deluje zlasti SDS, saj njeni člani edini niso podprli pobude za presojo ustavnosti zakona o financiranju občin, ko so o tem glasovali v mestnem svetu, je spomnil. D
Ustavno sodišče je včeraj med drugim obravnavalo zahtevo Mestne občine Ljubljana (MOL) ter občin Trzin, Šempeter - Vrtojba in Log - Dragomer za oceno ustavnosti zakona o financiranju občin. D
Čerin je komentiral tudi predlog novele zakona o financiranju občin, ki je v obravnavi: »Spremembe ne upoštevajo odločitve ustavnega sodišča in niso niti kozmetični popravki starega zakona.« D
Poslanec in ormoški župan Vili Tofenik je ugotavljal, da je 20. člen zakona o financiranju občin (opredeljuje merila za financiranje občin) v nasprotju z Evropsko listino o lokalni samoupravi. D
Po besedah novomeškega župana Alojzija Muhiča na ves izgubljeni denar zaradi spremembe zakona o financiranju občin ne morejo računati, veliko bo pomenilo že nadomestilo izpada za lani in letos. D
Po izračunih službe za lokalno samoupravo Ljubljana sicer ne bo pridobila vsega (kar je izgubila s spremembo zakona o financiranju občin, ki je začel veljati leta 2007, op. p.), del pa vendarle.« D
Zadnje leto so dogajanje v Ljubljani zaznamovala tudi pogajanja Jankovića z vašo vlado o predvolilnih obljubah in vrnitvi denarja, ki ga je Ljubljana izgubila s spremembo zakona o financiranju občin. D
To ne drži,« je enega od očitkov posameznih poslanskih skupin na račun novele zakona o financiranju občin včeraj v Mariboru komentiral Ivan Žagar, minister za lokalno samoupravo in regionalni razvoj. D
Pravi, da težjega mandata, kot je njegov, ne more biti, saj je mestno občino prevzel po 20 letih spanja in s slabo popotnico sprememb zakona o financiranju občin, ki so zelo oslabile mestni proračun. D
Če združimo plačni metodi župana enega najbogatejših mest na svetu in župana največjega - s spremembo zakona o financiranju občin pa malo manj bogatega - mesta v Sloveniji, se revidirana metoda glasi: D
Po odločbi ustavnih sodnikov iz lanskega novembra je pet od devetih izpodbijanih členov zakona o financiranju občin neskladnih z ustavo, državni zbor pa mora ugotovljene neskladnosti odpraviti v enem letu. D
Ob aktivni vključitvi župana Zorana Jankovića v predvolilno kampanjo je spet aktualno vprašanje vračila proračunskega denarja, ki ga je Ljubljana izgubila s spremembo zakona o financiranju občin leta 2007. D
Ustavno sodišče je v zvezi s pobudo Mestne občine Ljubljana (MOL) in še treh drugih občin za oceno ustavnosti zakona o financiranju občin odločilo, da je pet od devetih izpodbijanih členov neskladnih z ustavo. D
Na ministrstvu za šolstvo in šport priznavajo, da je bilo za vse občine na razpolago zelo malo denarja, kar je posledica spremenjega zakona o financiranju občin, s katerim so se naložbe v šolstvu močno skrčile. D
Koliko možnosti pa imajo MOL in druge tri občine, da uspejo na sodišču, kjer tožijo državo za višino proračunskih sredstev, za katera so bili zaradi spremembe zakona o financiranju občin prikrajšani v letu 2007? D
Ob očitkih o visokem zadolževanju župan ves čas ponavlja, da je to posledica odločitev SDS, ki je Ljubljani s spremembo zakona o financiranju občin odvzela približno 60 milijonov evrov proračunskih sredstev na leto. D
Celotni postopek bi bil lažji in manj obremenjen z nezadovoljstvom tistih, ki so iz njega izpadli, pa tudi referendumskih območij bi bilo verjetno manj, če bi že imeli namero o noveliranju zakona o financiranju občin D
V postopku za oceno ustavnosti zakona o financiranju občin so ustavni sodniki soglasno sklenili, da so 8., 11., 14., 23. in 38. člen zakona v neskladju z ustavo, 12., 13., 21. in 24. členi pa z ustavo niso v neskladju. D
Dodal je, da se strani sicer strinjata, da ne morejo mešati zakona o glavnem mestu in zakona o financiranju občin: »Toda zakon o glavnem mestu je bil sprejet pred petimi leti in glavno mesto doslej ni dobilo, kar bi moralo. D
Dejal je, da še vedno obstaja možnost ponovnega ustavnega spora glede zakona o financiranju občin, saj po mnenju MOL spremembe zakona, ki jih je po odločitvi ustavnega sodišča sprejela prejšnja vlada, »niso niti kozmetične«. D
Občina Kočevje je za komunalno urejanje nekaj več kot 14 hektarov velikega območja porabila 2,6 milijona evrov, od tega je pridobila 1,2 milijona evrov evropskih sredstev in 905.000 evrov na podlagi zakona o financiranju občin. D
Po njunem mnenju naj bi šlo za minimalno zadolževanje, ki je potrebno, da bi lahko uresničili zastavljene naloge in nadomestili primanjkljaj sredstev, odvzetih zaradi Zakona o financiranju občin, sprejetega v času prejšnje vlade. D
Ne nazadnje so Ljubljančani in Ljubljančanke presojali o sporu med predsednikom vlade Janšo in županom Jankovićem, ki se je razvil po spremembi zakona o financiranju občin in posledičnemu odvzemu 57,6 milijona evrov mestni občini. D
Krivico v obliki spremembe zakona o financiranju občin, zaradi katere je Mestna občina Ljubljana lani dobila 56 milijonov manj proračunskega denarja, kot bi ga po starem zakonu, letos pa je tega primanjkljaja še za kak milijon več. D
Pa tudi, kot rohni župan glavnega mesta, ker proti razvoju Ljubljane deluje zlasti SDS, saj njeni člani edini niso podprli pobude za presojo ustavnosti zakona o financiranju občin, ko so o tem glasovali v mestnem svetu, je spomnil. D
Poudaril je, da v odločbi ustavnega sodišča, ki je zahtevalo spremembo zakona o financiranju občin, odškodnine niso omenjene in da je ustavno sodišče pritrdilo načelu solidarnosti in enakosti pred zakonom pri razdeljevanju sredstev. D
Janez Janša je s spremembo zakona o financiranju občin kaznoval Ljubljančane za njihovo odločitev na lokalnih volitvah leta 2006, letos pa so Ljubljančani za to krivično odločitev kaznovali Janšo s porazom na volitvah, je prepričan. D
Brez konkretnih finančnih zagotovil predsednika vlade ljubljanski župan ni hotel podpisati sporazuma in je raje počakal na odločitev ustavnega sodišča glede zakona o financiranju občin, vendar ta tehtnice ni nagnila na nobeno stran. D
Celotni postopek bi bil veliko lažji in predvsem veliko manj obremenjen z nezadovoljstvom tistih, ki so iz njega izpadli, pa tudi referendumskih območij bi bilo verjetno manj, če bi se uresničila namera o noveliranju zakona o financiranju občin. D
Upamo, da bodo zakoni kmalu sprejeti in da bodo pokrajine, ki so potrebne zlasti z razvojnega vidika, kmalu zaživele,« je na včerajšnji novinarski konferenci povedal minister, ki je pri ureditvi občin poudaril sprejetje zakona o financiranju občin. D
V Ljubljani in drugih treh občinah predlagateljicah ustavne presoje zakona o financiranju občin so po odločitvi ustavnih sodnikov, da je pet od devetih izpodbijanih členov neskladnih z ustavo, razglasili moralno, nato pa še dejansko in pravno zmago. D
Občine imajo na primer že sedaj možnost, da na podlagi 21. člena zakona o financiranju občin investicijska sredstva uporabijo za financiranje dokumentacije za evropske projekte in sofinanciranje lastne soudeležbe, ta sredstva pa se bodo letos še povečala. D
Ker mu je Mestna občina Ljubljana letos zaradi novega zakona o financiranju občin (ki ji je iz proračuna vzel približno 60 milijonov evrov) odtegnila svojo finančno pomoč (60.000 evrov), država pa je ni povečala, ustanovi grozi finančni in kadrovski zlom. D
Trideset odstotkov je že sicer predvidenih za solidarnostno izravnavo prihodkov od dohodnine med občinami,« je včeraj na začetku obravnave novele zakona o financiranju občin poslancem razložil minister za lokalno samoupravo in regionalno politiko Ivan Žagar. D
V usklajevanju je tudi tožba proti državi, v kateri štiri občine (Mestna občina Ljubljana, Trzin, Šempeter - Vrtojba in Log - Dragomer) zahtevajo vračilo dobrih 60 milijonov evrov, kolikor so lani izgubile zaradi uveljavitve zakona o financiranju občin jeseni 2006. D
Soglasna odločitev ustavnih sodnikov, da pet od devetih izpodbijanih členov zakona o financiranju občin ni v skladu z ustavo, je bila pravna, najbrž pa tudi moralna zmaga Mestne občine Ljubljana (MOL) in drugih treh občin predlagateljic ustavne presoje tega zakona. D
To pa je še vedno precej manj, kot zahteva MOL (vrnitev približno 60 milijonov oziroma približno tretjine sredstev, ki so jih izgubili s spremembo zakona o financiranju občin; veljavni zakon določa, da občinam pripadajo prihodki od 54 odstotkov vplačane dohodnine). D
Kot je znano, Janković že od lanskih parlamentarnih volitev, ko je podprl levico z utemeljitvijo, da bo Ljubljani vrnila s spremembo zakona o financiranju občin odvzeti denar, od Pahorjeve vlade zahteva vračilo približno 60 milijonov evrov proračunskega denarja na leto. D
Po eni strani od države neizprosno zahteva spremembo zakona o financiranju občin, po katerem ji od lani pripada precej manj proračunskih sredstev kot prej, in vračilo približno 120 milijonov evrov, za kolikor da je bila prikrajšana, je do njih upravičena in ji pripadajo. D
Zahteve so bile od vsega začetka jasne: »poprava krivice«, ki jo je v času Janševe vlade povzročila sprememba zakona o financiranju občin; z njo so se MOL proračunska sredstva iz državne blagajne zmanjšala za približno tretjino oziroma za slabih 60 milijonov evrov na leto. D
Odločba ustavnega sodišča v zvezi s presojo devetih členov zakona o financiranju občin, na katero se sklicuje MOL, zahteva le spremembo določil, ki zagotavljajo jasnejšo in bolj objektivizirano povezavo med finančnim virom in občinami,« poudarjajo v službi za lokalno samoupravo. D
MOL, Trzin, Šempeter - Vrtojba in Log - Dragomer so zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti zakona o financiranju občin vložile januarja, ker so prepričane, da je zmanjševanje njihovih proračunskih sredstev v nasprotju z več členi ustave in evropsko listino lokalne samouprave. N. Ž. D
Za nakup zemljišč je konzorcij namenil 1,86 milijona evrov, novi lastniki so že vpisani v zemljiško knjigo, sprejeta je bila tudi arhitekturna zasnova območja, je povedala Boža Kovač in dodala, da občina pričakuje še 318 tisoč evrov državnih sredstev na podlagi zakona o financiranju občin. D
Borut Pahor je povedal, da imata službi za zakonodajo vlade in MOL »diametralno različni« razlagi odločbe ustavnega sodišča o spremembah zakona o financiranju občin in njenih posledicah, saj po mnenju zakonodajnopravne službe vlade ta ni zavezana vrniti sredstev, ki jih od nje pričakuje MOL. D
Soglasna odločitev ustavnih sodnikov, da pet od devetih izpodbijanih členov zakona o financiranju občin ni v skladu z ustavo, je pravna in ne le moralna zmaga Mestne občine Ljubljana (MOL) in drugih treh občin predlagateljic ustavne presoje, Trzin, Log - Dragomer in Šempeter - Vrtojba, je poudaril. D
Besed ministra za finance Franca Križaniča, ki je prejšnji teden dejal, da je proračunski denar, ki ga je MOL s spremembo zakona o financiranju občin izgubila v preteklih letih, »pravno izgubljen«, Janković ni hotel komentirati, saj čaka na rezultate dela mešane skupine, ki išče rešitev glede financiranja MOL. D
Prijetno je bilo poslušati besede ministra za lokalno samoupravo in regionalni razvoj Ivana Žagarja, ko je pred kratkim našteval prednosti zakona o financiranju občin oziroma predlagane novele: sprejetje zakona leta 2006 je mestni občini Maribor prineslo dodatnih 7,5 milijona evrov, naslednje leto pa 9,5 milijona. D
Potem ko je vlada prejšnji teden sprejela novelo zakona o financiranju občin zaradi uskladitve zakonodaje z odločbo ustavnega sodišča, je kar nekaj političnih strank izrazilo pomisleke, da tudi prilagojeni predlog občinam ne prinaša zadostne finančne avtonomije, kar je bil sicer eden ključnih ciljev novele zakona. D
Še posebno zato, ker je to zadolževanje namenjeno izključno šestkratnemu povečanju postavke »4206 00 Nakup zemljišč« na lokacijah, ki niso opredeljene kot tiste, kjer bodo »investicije, ki jih potrdi občinski svet« -, kot to zahteva prvi odstavek 16. člena zakona o financiranju občin -, temveč gre za nakupe špekulativne narave. D
Gospa Dakić v svojih odgovorih zavaja javnost, ko pravi, da so v MOL zaradi spremembe zakona o financiranju občin »drugi brez sredstev države«, in da pričakuje vračilo denarja občini, pri čemer izpostavlja, »da ne želijo, da bi bile ob tem oškodovane preostale občine, za katere zakon o financiranju občin prav tako ni idealen«. D
Vsi trije akti delijo usodo v tem, da sme parlament v zakonodajnem postopku obravnavati samo en zakon o določeni zadevi, pri čemer je »primer« še malce težji pri noveliranju zakona o financiranju občin, čeprav vlada, ki je sicer pripravila svojo novelo zakona, načeloma ne nasprotuje noveli, ki jo je vložil poslanec Vili Trofenik. D
Vendar prav zaradi omenjenega zapleta še ni mogoče napovedati, da bo DZ na redni februarski seji tudi razpravljal in odločal o razpisu referendumov na območjih, kjer naj bi ustanovili nove občine (predlog za ustanovitev novih občin bo na jutrišnji seji vlade), novelo zakona o lokalni samoupravi in novelo zakona o financiranju občin. D
Zelo pogosto so razpravljavci omenjali tudi jesenske lokalne volitve, predvidene spremembe zakona o financiranju občin in zakona o lokalni samoupravi, odnose med župani in občinskimi sveti, delitvene bilance in poudarjali, da je bilo v dosedanjih štirih letih manj kot deset občin v Sloveniji, ki so, finančno gledano, lahko normalno živele. D
Trofenik je poudaril, da je bilo v razpravi članov komisije ocenjeno, da le manjše število predlogov vlade za ustanovitev novih občin zagotavlja zmožnost samofinanciranja novih občin, medtem ko druge finančno šibke in na podlagi predvidene novele zakona o financiranju občin ne bodo dodatno financirane iz sredstev finančne izravnave v pričakovani višini. D
Sicer pa je na začetku današnje seje Jože Avšič (LDS) razložil poslancem, da je državni zbor lani septembra med drugimi sprejel tudi sklep, da odloka o razpisu referenduma in določitvi referendumskih območij za ustanovitev občin ni mogoče sprejeti prej, preden poslanci ne sprejmejo novele zakona o lokalni samoupravi in novele zakona o financiranju občin. D
Pri tem MOL vztraja, da država za letošnje leto in vsa prihodnja z zakonom o glavnem mestu zagotovi dodatno financiranje v višini 60 milijonov evrov letno, kolikor jih je po izračunih MOL mesto izgubilo s spremembo zakona o financiranju občin leta 2007. Janković je znova poudaril, da državna sredstva v rebalansu letošnjega proračuna obsegajo le 35 odstotkov vseh prihodkov, po starem zakonu o financiranju občin bi bil delež državnega denarja 49-odstoten. D
Da je zmeda pri tem, kdo se pogovarja v imenu koga in kakšen bo končni razplet (če se MOL z državo seveda uspe dogovoriti), še večja, dokazuje odgovor župana Trzina Toneta Peršaka, ki sploh ni seznanjen s tem, da bi se MOL sama pogovarjala z državo o možnosti poravnave za tožbo, v kateri zaradi sprememb zakona o financiranju občin MOL od države zahteva vračilo 56,8 milijona evrov, Trzin 900.000 evrov, Log - Dragomer 190.000 evrov, Šempeter - Vrtojba pa 470.000 evrov. D
Na kratko: Zaradi slabega počutja je predsednik Janez Drnovšek odpovedal polaganje vencev na dan spomina na mrtve na ljubljanskih Žalah; ustavno sodišče je na podlagi pobude občin Ljubljana, Trzin, Log - Dragomer in Šempeter - Vrtojba ugotovilo, da je kar pet členov (od 9) zakona o financiranju občin neskladnih z ustavo in naložilo poslancem, da v enem letu odpravijo neustavnosti; cene življenjskih potrebščin v Sloveniji so se oktobra znova zvišale, tokrat za 0,7 odstotka, medletna rast cen se je zvišala na rekordnih 5,1 odstotka (v enakem obdobju lani je bila 1,5 odstotka), povprečna 12-mesečna rast cen na 3,1 odstotka (lani je bila 2,4-odstotna); državni svetniki so izglasovali veto na novelo zakona (20:8) o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, ki jo je sprejel državni zbor s 46 glasovi. D
(leva okolica beseda(e) desna okolica kratice avtorjev kratice naslovov (vse oznake) št. povedi)
◁ ◀ 1 101 201 301 401 501 601 701 801 901 ▶ ▷
Nova poizvedba Pripombe Na vrh strani
| Strežnik Inštituta za slov. jezik Fr. Ramovša ZRC SAZU | Iskalnik: NEVA |