Imel je pomembno vlogo, vendar ga je treba zgodovinsko ocenjevati v kontekstu vseh političnih dejavnikov (predsedstva, izvršnega sveta, skupščine). V tem celotnem kontekstu je bila njegova radikalizacija pozitivna, lahko pa bi bilo tudi drugače, saj je federacija obstajala kot dejstvo in je ni bilo mogoče preprosto odmisliti, pač pa odmerjati posamične poteze.
Če bi bil nezamenljiv, bi ga vsaj simbolno postavili za predsednika izvršnega sveta in mu pomagali z dobro ekipo.