Minister s tem sicer ni prvič zaobšel visokošolskih partnerjev. Lani je recimo na lastno pest spremenil uredbo o njihovem financiranju, čeprav je bil dotedanji način financiranja dosežen z dialogom z univerzami. Univerze so protestirale, ministrstvo je malo popustilo, kljub temu pa je spremenjena uredba obveljala za Zupanovo zmago.