Pa ne le zaradi števila sprememb, pač pa predvsem zato, ker predlogi posegajo v koncept, znotraj katerega so bile sistemske in vsebinske rešitve povezane v celoto. Minister bi moral imeti za predlagane spremembe, ki pomenijo reformo osnovne šole, pripravljena konceptualna izhodišča, v njih pa navedene razloge za spremembe, primerjalne analize in strokovno usklajene rešitve. Do zdaj je strokovni javnosti ponudil le dobri dve strani dolgo besedilo kot teze za javno razpravo o noveli zakona o osnovni šoli.