Ker pa pojem avtohtono nibil nikjer opredeljen in ker tudi območja, kjer naj bi Romi živeli avtohtono, niso bila posebej določena, na lokalnih volitvah leta 1998 član medobčinskega društva ROM Rajko Šajnovič ni mogel kandidirati za predstavnika romske skupnosti v novomeškem občinskem svetu.
Mestna občina Novo mesto, pa tudi druge, razen občin Murska Sobota in Rogaševci, v statutih niso zagotovile uresničitve zakonske določbe. Šajnovič se je zato obrnil na ustavno sodišče in to je leta 2001 ugotovilo, da je omenjeni člen zakonsko nepopoln.