Ker bi se utegnile zahteve stopnjevati, bi bilo s taktičnega stališča bolje, da bi izključili vsakršno možnost popuščanja. Poleg tega je Zapatero v slabšem pogajalskem položaju, saj je njegova vlada v Madridu odvisna od glasov levičarskih katalonskih nacionalistov, v Barceloni pa je socialistična območna vlada v koaliciji z isto nacionalistično stranko. Tu je še velika finančna ovira.