ZDA bodo za zmago v Iraku nujno potrebovale nove sile, ki bi se znale z uporniki spopadati v manjših bojih, saj bi se ti lahko vlekli kar nekaj let.
Močnejšim vojaškim prizadevanjem bi morala slediti večja politična zavzetost. Svet bi predvsem moral prepričati novo iraško vlado, da niti z ameriško pomočjo ne more premagati upornikov, če ne bo sposobna sunitske večine držati proč od brezkompromisnih pripadnikov al Kaide.