Predvsem gre za vprašanje, kako bo s Haagom sodelovala Srbija. Kriteriji, ki veljajo za Zagreb, bodo nekoč v prihodnosti veljali tudi za Beograd. Ko bo Evropska unija od Beograda pred začetkom prvih pogovorov zahtevala »popolno sodelovanje« z haaškim tribunalom, bo vsebina pojma »popolno sodelovanje« jasna.