Ali pa bo EU predlagala zgolj pripravljalno razpravo o članstvu. Lahko se zgodi celo, da svoje odločitve sploh ne bo skušala olepšati.
Hrvati so bili očitno predvidevali, da EU pogajanj ne bo prekinila zaradi osamljenega begunca, saj bi članstvo v uniji pomenilo hitrejšo okrepitev in ureditev razmer na celotnem področju.