In ko gredo ljudje npr. na nek 'slovensko-železniški' referendum, se ne zgodi uveljavljanje izvorne suverenosti ljudstva kot takšne. Četudi ima referendumsko odločanje sorodstveno vez z ljudsko suverenostjo, gre pri tem zgolj za trenutno voljo opredeljene večine. Suverenost se torej nahaja drugje: vgrajena je v sam vrednostni temelj družbenega reda, v katerem živimo.