Seveda se lahko ugotovi, da je več vzrokov za tako nastalo situacijo, posplošeno zadolževanje za namen izvedbe letnih programov in projektu po letu 2004 ob sočasnem krčenju proračunskih sredstev, Zakona o namenskih sredstvih iz leta 2002 za obdobje 2004 in 2008. Zahteve po investicijah zunaj avtocestnega omrežja, teh je bilo okoli 500 milijonov evrov, ki ne generirajo cestnin in s tem koncesijske dajatve, ampak predstavljajo le dodatno obremenitev za že tako premajhen kolaček. V zadnjem obdobju financiranja obnov na že zgrajenem avtocestnem omrežju, pretežno zadolževanjem in to zadolževanje je bilo kar obsežno, letno 60 do 70 milijonov evrov.