Drugo. Zakon izhaja iz predpostavke, da je razlog, da določen obseg zadev še ni rešen, nedelavnost in premajhna zavzetost upravnih in sodnih organov in da bodo zato z ""instukcijskim"" rokom, ki jim ga določa zakon, za njihovo dokončno rešitev odpravljeni vzroki za zamude in vse zadeve rešene. To je netočna in nerealna predpostavka, ki izhaja iz prepričanja predlagatelja, da je le zlonamernost dosedanjih oblasti razlog, da denacionalizacijski postopki niso že zdavnaj in v celoti rešeni.