Problem obravnave tega paketa je v tem, da Vlada Državnemu zboru v obravnavo ni predložila četrtega zakona, to je zakona, ki bi povedal, kakšno bo število pokrajin in kakšen bo teritorij pokrajin. Paketna razprava, za katero smo se dogovorili na kolegiju, pa naravnost terja, da ima celovita obravnava teh treh zakonov za podlago tudi zakon, ki bi določal teritorij pokrajin. Brez tega bo ostalo preveč vprašanj odprtih in brez tega bo preveč špekulacij.