Občine v procesu odločanja niso niti stranke v postopku, temveč samo plačnice storitev, o katerih odloča nekdo drug. Tudi sam položaj družinskih pomočnikov ni popolnoma razjasnjen. Ti prejemajo minimalno plačo, .../Opozorilni znak./... ... zavarovanja, kar nanese nekaj več kot 128 tisočakov bruto na mesec.