A uprava na najnižji ravni je vedno delovala strokovno oziroma tako strokovno, kolikor je to omogočala veljavna zakonodaja. Upal bi si trditi, da je nestrokovno delo uprave predvsem posledica slabih zakonov, takšnih, kot jih sprejema parlament. Bom navedel dva primera: zakon o graditvi objektov in zakon o urejanju prostora, ki sta nova zakona.