Kdo bo obeležil in kaj bo pisalo na tem spomeniku? Četudi bi svojci preživeli, bratje ali pa sestre našli in hoteli to kruto dejanje oziroma njihova grobišča ustrezno označiti, bodo morali napisati tisto na grob, kar bo določila ta oblast, ne pa tisto, kar bi sami želeli.
In zato, seveda, v tem primeru ni možno govoriti o tem, da gre pri sprejemanju tega zakona o nekem konsenzu.