Seveda mora biti uporabnina določena skladno z usmeritvami nacionalne prometne politike in upoštevaje uporabnino na konkurenčnih progah v sosednjih državah. Da bo konkurenčnost mogoča, bo pa treba tudi analizirati kvaliteto konkurenčnih prog in postopoma poviševati kvaliteto slovenske železniške infrastrukture. To je pa naloga nacionalnega programa razvoja železniške infrastrukture.