Celotna mejna kontrola ob vstopu v schengenske države pa se opravlja na zunanjih mejah, in to v imenu vseh in za vse države članice. Da je to sploh možno in da se ne bi poslabšale varnostne razmere v državah članicah, schengenski pravni red določa številne tako imenovane izravnalne ukrepe, kamor sodijo enotna vizna politika, enotni informacijski sistem in intenzivno prekomejno policijsko delovanje in sodelovanje, vključno z možnostjo za izvajanje nekaterih policijskih pooblastil preko meje na ozemlju druge države pogodbenice, seveda v natančno določenih primerih. Vse to nam po našem razumevanju in zagotovilih vlade zagotavlja tudi predlagani zakon.