Nič drugega kot to, smo mislili pri tem, da gre za posvetovalni organ, ki oblikuje strokovne rešitve, ministru, le - ta se pa mora odločati in ki prevzema tudi odgovornost. Skratka, ne gre za to, da bi ta organ kakorkoli substituiral ministrovo odgovornost, minister je tisti, ki med strokovnimi odločitvami izbira in s tem prevzema odgovornost.
Ena od temeljnih diskusij se je nanaša na organe v sestavi.