Zakon o dohodnini zadeva vse državljanke in državljane. Zadeva vsakega, ne glede na to, kakšen je njegov konkreten položaj, ali je zaposlen, ali je upokojenec, ali je kmet, ali ima večjo ali manjšo družino. S tem hočem povedati, da je silno težko v zakonu o dohodnini najti rešitev, ki bi bila sprejemljiva za čisto vsakega posameznika.