Zakon o referendumu in ljudski in iniciativi je v originalnem besedilu imel določbo, da ni mogoče razpisati referenduma, kadar gre za vprašanje uresničevanja človekovih pravic, za ratifikacijo meddržavnih pogodb in kadar gre za davčno zakonodajo. Nikoli ni določal, da nobena materialna obveznost ne more biti vsebina referendumov, kar je popolno napihovanje in netočno. Vse evropske ureditve, ki poznajo obvezujoč referendum, imajo možnost omejevanja z zakonom, o katerih vprašanjih se referendum ne razpisuje.