Drugače ne more biti, ker ustava sama govori, da se pokrajina ustanovi z zakonom, da odgovorim seveda, da ne moremo v naši državi pokrajin ustanoviti drugače kot z zakonom. Tudi lokalne skupnosti smo ustanavljali z zakonom, ker želimo, da je teritorij Republike Slovenije v celoti pokrit. Da se pa ob tem ne bo spoštovalo geografskih, posebnih značilnosti okolja, je pa zavajanje.