Jamčenje države je podano na škodo, ki nastane fizičnim ali pravnim osebam ali lastnini. Z državnimi posegi so lahko prizadeta nepremoženjska področja, to je zdravje, življenje, svoboda, osebne pravice, bolečine in tako naprej, oškodovanec pa se znajde napram državi v enakem položaju, kot če bi mu škodo povzročil tretji. To se pravi, v tem primeru je namen države oškodovati nekoga.