Da se lahko poveže toliko ljudi med sabo, je potreben celovit prometni sistem, ki se odvija danes po okoli 12.000 km cest s sodobnimi vozišči, 2.001 km železniških prog, po pomorskih in zračnih poteh in nenazadnje v intermodalnih centrih, ki še niso dokončno postavljeni, v Kopru, Ljubljani in Mariboru. Potrebe po teh prometnih uslugah naraščajo iz dneva v dan, posledice pa se odražajo - to vsi lahko..., smo vsi tega deležni - preobremenjenost, neuravnoteženost v prometnem sistemu. Pri pripravi tako pomembnega dokumenta, kot je resolucija o prometni politiki, je bilo treba najprej izhajati iz obstoječega stanja, pričakovanih trendov glede prometnih tokov.