Zato je za ta zavarovanja po prepričanju vlade vzajemnostna družba mnogo primernejša in sprejemljivejša. To nam potrjuje tudi pravna ureditev tovrstnih zavarovanj po državah Evropske unije, kjer so zavarovanja za doplačila k ceni storitev iz obveznega zavarovanja povsod vzajemnostna in jih druge komercialne zavarovalnice sploh ne smejo izvajati.
S tem zakonom nalagamo Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije, da organizira prostovoljno zdravstveno zavarovanje v obliki vzajemne družbe, druge zavarovalnice pa se lahko vključijo tako, da organizirajo delniške družbe.