S tem zakonom je določena tudi proizvodnja mamil. Predlog zakona v drugem poglavju določa, kdo lahko proizvaja mamila in psihotropne snovi. To so pravne in fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje za izdelavo zdravil, določene s posebnim zakonom, to je z zakonom o zdravilih, ter na podlagi dovoljenja ministra, pristojnega za zdravstvo.