Izhodišče je jasno: države kandidatke si želijo v takšno Unijo, kakršna je sedaj. Razen tega je nemogoče pričakovati od držav kandidatk, da bodo izvajale svoje reforme v okoliščinah poglabljajoče se integracije. Evropska komisija je pred kratkim izdala poročilo o napredku, ki so ga države kandidatke dosegle pri svojem približevanju.