"Številne dosedanje spremembe osnovnega zakona o lokalni samoupravi, v katerem se je od septembra 1994 do oktobra 1997 od skupno stotih členov spremenilo kar 43 členov, kažejo na dejstvo, da je zakon že v osnovi bil slab in za razvoj lokalne samouprave, kot temelja evropske demokracije, nesprejemljiv. Sedanji predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi, ki spreminja nekatere že do sedaj spremenjene člene, je v parlamentarni proceduri deležen še številnih amandmajev. Tako je za lokalno skupnost dejansko izjemno težavno spremljanje končnega teksta zakona.