V sklenjenem poslu naj ne bi šlo za odplačno razmerje, v katerem bi izvajalec za naročnika izvajal določena gradbena dela, naročnik pa ga plačeval. Naročniku (občini) je komisija pritrdila, da gre za prodajo občinskega nepremičnega premoženja po zakonu o javnih financah, ne pa za oddajo gradnje po zakonu o javnih naročilih.