Sicer ste nekaj enakega poznali že v stari Evropi. Ondaj ste pač z ustavami omejevali osebno oblast svojih vladarjev; toda vladna uprava vam je bila vsemogočna, neumrjoča, in težko bi bil pri vas ušel kazni tisti, kdor bi trdil, da celotno poslovanje državne uprave ni nezmotno« »Vaša država trapi bistvo človekovo, razvoj in blažitev duha; torej ne more imeti stalnosti.« »Mi ne trapimo duševnih moči, mi jih samo urejamo, da vsakdo služi celoti in da se ne ustvarjajo sredobežne sile.