Istega dne se je ustanovil v Trstu »Odbor za javni blagor«, ki je bil spočetka sestavljen iz samih Italijanov, in sicer 12 nacionalistov, 12 socialistov, pozneje pa se je izpopolnil na zahtevo Slovencev s štirimi slovenskimi delegati, ki so bili 2 narodnjaka in 2 socialista. Ta odbor je predstavljal legalno konstituirano vlado za Trst in prevzel naslednji dan od namestnika, ki je nato odšel, celotno javno upravo. Isti dan ‒ 31. oktobra 1918 ‒ je imenovalo Narodno veče v Zagrebu dr. Otokarja Rybara za predsednika Narodnega sveta v Trstu.