Prvič zato, ker naj bi bilo sorodno strokovno delo v drugih razvitih evropskih državah, še zlasti pa v ZDA, plačano bistveno boljše kot pri nas, poleg tega pa naj bi strokovnjaki Inštituta za javno upravo precej dela opravili pro bono, še posebej potem, ko gredo zakoni na vlado in nato v državni zbor. »Pri pripravi zakonov se veliko časa porabi za usklajevanje z državno upravo. Zakon o vodah se je na primer pripravljal kar osem let.