Osnutek zakona so prek Inštituta za javno upravo pripravili prof. dr. ter dva od ustanovnih članov Zbora za republiko ‐ prof. dr. in prof. dr. . Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo je visoko vsoto pripravljeno poravnati brez pomisleka. Minister je namreč na očitke o visoki ceni odgovoril, da je bilo z osnutkom veliko dela in da »dobri strokovnjaki zahtevajo pač dobro plačilo«.