Na eni strani predlaga finančno izravnavo, ki omogoča preživetje, na drugi prerazdelitev državnih virov financiranja, ki ne spodbuja razvoja pokrajin. Krog je sklenjen. Pokrajine brez večje finančne avtonomije nimajo vzvoda za spodbujanje razvoja, brez tega pa je regionalizacija preprosto projekt za spodbujanje lažne decentralizacije in samoupravne demokracije.