Iz pogajanj pa sta bila izključena tudi državna sklada. O usodi povsem poslovnega projekta se je z Američani dogovarjal le državni sekretar iz urada predsednika vlade . Pri tem ni nepomembno, da sicer dela na ministrstvu za finance, dejansko pa je neposredno podrejen predsedniku vlade in ne finančnemu ministru.