Bojazen, da se bodo pokrajine preveč zbirokratizirale, je povsem upravičena. Več nalog ko bodo dobile v izvajanje od države, bolj se bo njihov aparat usmeril na opravljanje teh nalog in manj na izvirne naloge pokrajine. Pa tudi, če ne bi bilo prenosa teh nalog, bodo premajhne pokrajine težko opravljale z zakonom določene naloge.