Druga bojazen je, da bi bile te državne naloge v negotovih rokah; namesto posameznega ministra bo tu štirinajst pokrajinskih svetov in njihovih predsednikov. Za te organe bi bile te naloge gotovo drugotnega pomena, saj se bodo ukvarjali predvsem z izvirnimi problemi svoje regije. To bi utegnilo prizadeti kakovost dela omenjenih državnih služb.