Tudi oni so v začetku imeli majhne občine, celo manjše. Nekatere države imajo še sedaj majhne občine, vendar jih združujejo. Ne sicer zmeraj tako, da bi jih likvidirale, pač pa jih administrativno povezujejo na različne načine, na primer tako, da jim zagotavljajo sredstva iz proračuna le pod pogojem, da združujejo administracijo.