V kapitalistični predstavniški demokraciji potrebujejo gospodarske in politične elite vsaj pasivno soglasje večine državljanov. Zato morajo vplivati na oblikovanje javnega mnenja, “proizvajati soglasje”, da lahko uresničujejo svoje politike in interese. Javno mnenje se oblikuje na podlagi informacij, ki jih posredujejo množični mediji, nanje pa je mogoče vplivati prek petih temeljnih mehanizmov, ki jih Chomsky in imenujeta “filtri”.