Aprila 2003 je vlada z odločbo določila, da je v ZT 85,136 % nenominiranega kapitala, ki je prešel v začasno skrbništvo Slovenske odškodninske družbe (SOD). Te delnice bi se morale še naprej razdeliti med pravne in fizične osebe (delež vplačanih premij fizičnih oseb po izračunih Slovenskega inštituta za revizijo znaša 41,4 %). Ker je zakon določil le način razdelitve pravnim osebam (SOD upravičenja že deli med pravne osebe zasebnega prava, medtem ko je okrog 18-odstotni delež vplačanih premij pravnih oseb javnega prava ostal v njegovi neposredni lasti), bi za razdelitev deleža med fizične osebe vlada morala pripraviti poseben zakon.