O plinskih terminalih pred so v Italiji začeli govoriti še pod Berlusconijevo vlado, v začetku lanskega leta. Najprej sta bila v načrtu morski terminal v Tržaškem zalivu in kopenski v Žavljah. Oba, prvega naj bi gradila španska multinacionalka Endesa, drugega pa prav tako španski energetski gigant Natural, so prvič predstavili aprila 2006 v Rimu.