V drugi polovici osemdesetih let je funkcioniral predvsem kot institucija in ne več s svojo osebno močjo. Zastavlja se ključno vprašanje, ali je s svojo veliko avtoriteto zaviral razvoj morebitnih boljših političnih in mednacionalnih odnosov v Jugoslaviji ali pa je »le« za nekaj desetletij zamrznil neizbežno katastrofo. Odgovor na to ni ne lahek ne enoznačen.