A ustava izrecno govori samo o tem, da predsednik lahko imenuje državne funkcionarje, če tako določi zakon, ne govori pa o tem, da mu jih mora v imenovanje »nujno« predlagati nekdo drug. Ustava tudi ne določa, kdo je tisti, ki naj bi predsedniku predlagal takšne kandidate v imenovanje, in tudi ne določa, da bi jih moral predsednik samo formalno potrditi.
Zastopniki ustavnopravnega mnenja, da naj bi predsednik glede na ustavo samo formalno imenoval na javno funkcijo kandidate, ki mu jih predlaga nekdo drug, bi potem morali v ustavi in v ustavnem redu kot celoti najti razloge, ki govorijo o nujnosti prav takšnega razumevanja 107. člena ustave.