Če slednje, potem bo treba najprej predstaviti koncept nove šole. Posamezne spremembe, ki jih minister niza drugo za drugo v manjših ali večjih 'paketih', bodo prej ali slej pripeljale do notranje neskladnosti posameznih podsistemov in šola se bo pogreznila sama vase. Šole ni mogoče dograjevati tako, da zamenjaš opeko enkrat tu, drugič tam, načrta za celotno hišo pa nimaš.