In to dolžnost države izvajajo prek organizacij, ki jim rečemo obveščevalne službe, naj se imenujejo tako ali drugače. S tem država dosega protiustavne cilje, ki pa so hkrati komplementarni z njeno dolžnostjo, da zavaruje svoje državljane.
Če se država odloči, da bo imela takšne službe, in v prid temu govorijo vsi razlogi, potem mora zagotoviti, da bo ta služba resnično zasledovala zgolj točno določene že omenjene cilje in nobenih drugih.