Da je šlo torej za načrtno dajanje prednosti zasebnemu podjetju, pri čemer naj bi pomembno vlogo odigralo tudi lobiranje rimskokatoliške cerkve. Da bi lažje razumeli, kakšne interese ima pri tem milijonskem poslu cerkev, si moramo najprej ogledati, kdo so glavni akterji zgodbe.
Ustanovitelja in lastnika gradbenega podjetja Gratel z dvanajstimi zaposlenimi sta in Krč. je direktor podjetja, v lasti ima manjšinski delež, znan pa je tudi po tem, da je član največje vladne stranke SDS.