EU je v sedemdesetih letih razvila model socialne države, v osemdesetih projekt enotnega trga, v devetdesetih širitev in integracijo postkomunistih držav, to desetletje pa je namenjeno izboljšanju njenih institucij. Toda prav tukaj tičijo pravi problemi in nevarnosti. EU ni niti zveza držav niti integralen gospodarski prostor.