Predvsem je nova ureditev sporna zato, ker posega v ustavno načelo enakosti. In sicer zato, ker uvaja poseben organ preiskovanja in pregona, še posebej pa zato, ker uvaja poseben tip predkazenskega postopka za določeno kategorijo domnevnih storilcev. Posebno skupino državnih tožilcev za pregon posameznih kategorij storilcev naša pravna ureditev sicer že pozna, vendar so ti opredeljeni s hudostjo in z nevarnostjo kaznivih dejanj, ne pa glede na osebne lastnosti.