Državne institucije začnejo izrabljati za svoje interese. Država je zdaj prijazna samo do nekaterih ‐ tistih, ki so na oblasti, in njihovih prijateljev ali, bolje rečeno, petoliznikov, saj se vedno najdejo takšni, ki bodo novim oblastnikom ponudili svoje usluge, pa naj gre za karkoli. In če oblast takšne ljudi sprejema in nagrajuje, se hitro vzpostavijo standardi delovanja, ki so drugačni od državotvornosti in nepristranskosti.