Na štirih tipkanih straneh je pojasnil, da zakon ni v neskladju z ustavo, saj ta nikjer izrecno ne določa, da spada vodenje zemljiške knjige v sodno pristojnost. Ministri za pravosodje, javno upravo ter okolje in prostor so bili postavljeni pred dilemo: naj verjamejo mnenju vladne službe za zakonodajo ali mnenju zunanjega strokovnjaka, ki je predlog zakona napisal v zameno za honorar? Odločili so se, da bodo verjeli.